Um programa super fácil de criar atividades (livros) em html é o Lim. Barra de longe o Hotpotates.
A facilidade começa com a execução que não precisa ser instalado, é portable.
Roda em Linux e em Windows, a versão do Windows tem mais recurso mas gera um arquivo html que roda em qq sistema operacional.
O secredo é criar um pasta com todos os arquivos utilizados, imagens, audio , texto e salvar o livro nela. Pode ser usado on line e até off line.
Veja os exemplos de atividades que podem ser criadas.
Para baixar o programa vá AQUI, tem também tutoriais.
Tutorial completo